La Primera Escuela Diplomática de América en República Dominicana

¿En qué circunstancias, y por qué razón, se crea la Primera Escuela Diplomática de América en la República Dominicana?

Uno de los hechos de mayor trascendencia en la historia diplomática de la República Dominicana, es que la primera Escuela Diplomática de América, formalmente organizada, se creó en dicho país, conforme a distintas fuentes.

Si bien la precitada Escuela inició sus actividades en 1939, fue en 1942, mediante el Decreto No. 301, cuando se formalizó su labor docente, al concedérsele carácter oficial al “Reglamento de Funcionamiento de la Escuela Diplomática y Consular”.

No obstante haber sido efímera en esa primera etapa, la vida regular de esa Escuela, precedió por varios años a las más antiguas del continente americano, como son: el Instituto Río Branco (Brasil, 1945); la Academia Diplomática Andrés Bello (Chile, 1954), y la Academia Diplomática -Javier Pérez de Cuéllar- del Perú (1955). Igualmente, precedió al “Foreign Service Institute”, del Departamento de Estado de los Estados Unidos (1947).

Previo a la apertura de dicha Escuela Dominicana, el primer entrenamiento realizado en la Cancillería local fue el “Curso Teórico Práctico en Derecho Consular”, que se instituyó oficialmente mediante el Decreto No. 924, (1934). Este precedió a otros de mayor contenido: “Cursos sobre Derecho Diplomático y Consular” (Decreto No. 436, de 1939).

La iniciativa para la creación de dicha Escuela se atribuye a eminentes diplomáticos dominicanos, y a un selecto grupo de intelectuales españoles exiliados en el país, entre ellos: Jesús de Galindez, José Almoina, y Alfredo Matilla Jimeno.

Este último llegó a ser Subdirector Docente de la Escuela y único que pervivió a la tiranía de Trujillo. Matilla es el autor de la obra Proceso Histórico del Internacionalismo (1945).

El último Director de la citada Escuela, en esa etapa histórica, fue Ambrosio Álvarez Aybar. También ocuparon esa posición, Francisco Álvarez (su primer Director), y Juan O. Velásquez.

Completaban el personal docente, entre otros, Angelina Aybar (“para idiomas”), y los ilustres diplomáticos dominicanos, Maximiliano Henríquez Ureña, Carlos Sánchez y Sánchez (autor de la obra Curso de Derecho Internacional Público Americano, de amplia difusión en Latinoamérica, editada en 1943 y reeditada en 1960), y Leonardo Henríquez, autor de la primera obra dominicana sobre estudios diplomáticos: La Cartilla Diplomática, (editada en 1939 y reeditada en 1960), fue traducida a varios idiomas.

Procede precisar que en 1946, el cierre abrupto de esta Escuela fue motivado, según diversas fuentes, porque las primeras promociones superaron ampliamente “el número de funcionarios requerido para tal labor”.

Desde entonces, hubo varios intentos para su reapertura, en diferentes épocas. No obstante, fue en 1996 cuando se iniciaron los trabajos para la efectiva reapertura de la precitada Escuela Diplomática.

En el momento de su reapertura formal, la citada Escuela, además de ofrecer el curso básico de ingreso a la carrera, asumió el programa de capacitación para nuevos designados. Asimismo, los cursos de actualización, y de especialización (con colaboración internacional), que hasta ese momento coordinaba el entonces Embajador Encargado de Asuntos Culturales, quién también coordinaba la Comisión Editorial de la institución.

Otros aspectos de la historia reciente del referido centro formativo, serán tratados en columnas posteriores del autor, en este diario.